為全面貫徹黨的二十大關(guān)于貫徹總體國家安全觀的重大部署，落實(shí)最高人民法院關(guān)于推動(dòng)建立金融司法與金融監(jiān)管常態(tài)化協(xié)同機(jī)制的要求，29日，上海金融法院發(fā)布《金融司法與金融監(jiān)管防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同機(jī)制》（以下簡稱《協(xié)同機(jī)制》），并召開首次協(xié)同會(huì)議金融。會(huì)上還通報(bào)了2022年上海金融法院審判工作情況，并發(fā)布2022年上海金融法院典型案例。

上海國際金融中心建設(shè)正處于進(jìn)一步提升位次和能級的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著金融環(huán)境復(fù)雜多變、風(fēng)險(xiǎn)誘因增多、穩(wěn)定矛盾聚集等重大挑戰(zhàn)金融。由上海金融法院牽頭，吉印通十家金融行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)和重要基礎(chǔ)設(shè)施吉印通發(fā)布的協(xié)同機(jī)制，既是上海法院立足職能服務(wù)保障金融法治環(huán)境建設(shè)的重要舉措，也是相關(guān)各方協(xié)同防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、更好服務(wù)國家戰(zhàn)略和上海發(fā)展全局的有益探索和實(shí)踐。以此為新起點(diǎn)，上海將努力在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)中作出更大貢獻(xiàn)。著眼服務(wù)國家戰(zhàn)略、市委決策、發(fā)展大局，協(xié)力推動(dòng)金融治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。著力聚焦金融安全、市場穩(wěn)定、產(chǎn)品創(chuàng)新，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。著手強(qiáng)化工作協(xié)同、機(jī)制銜接、合力形成，共同推動(dòng)上海國際金融中心的高質(zhì)量發(fā)展。

《協(xié)同機(jī)制》由上海金融法院發(fā)起，吉印通上海市承擔(dān)行政監(jiān)管、自律管理職能的相關(guān)機(jī)構(gòu)推出的一項(xiàng)制度成果，是充分融合上海金融審判專業(yè)優(yōu)勢與金融要素市場集聚優(yōu)勢，合力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新實(shí)踐金融。成員單位就與訴訟相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)防控問題交換意見、協(xié)調(diào)處置，打造一系列常態(tài)化協(xié)同工作板塊，合力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場穩(wěn)定，服務(wù)金融高水平發(fā)展，保障上海國際金融中心建設(shè)。

《協(xié)同機(jī)制》確立四項(xiàng)工作基本原則：一是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌金融創(chuàng)新開放與風(fēng)險(xiǎn)防范，統(tǒng)籌司法政策與監(jiān)管政策，提升金融市場綜合治理效能；二是堅(jiān)持協(xié)同善治，為各方開展金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供便利和協(xié)助，共同優(yōu)化金融法治化營商環(huán)境；三是堅(jiān)持共建共治，成員單位優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)，共同提高金融法治工作水平和風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力；四是堅(jiān)持獨(dú)立履職，在分工明確、職責(zé)清晰的基礎(chǔ)上開展協(xié)同，尊重金融監(jiān)管職能，維護(hù)金融司法權(quán)威金融。

協(xié)同機(jī)制明確了“五聯(lián)”重點(diǎn)工作：一是金融市場法律風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防化解，協(xié)同做好金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；二是金融司法監(jiān)管信息聯(lián)絡(luò)通報(bào)，常態(tài)化交換協(xié)同情況，定期召開協(xié)同會(huì)議通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)工作，促進(jìn)信息有效聯(lián)通；三是金融法治案例吉印通研究推介，吉印通成立金融法治案例研究中心，吉印通評選推介金融專門領(lǐng)域法治典型案例，發(fā)揮金融裁判規(guī)則示范引導(dǎo)作用；四是金融法治重大問題吉印通調(diào)研，共同深化研究上海國際金融中心建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的前沿重大金融法律問題，為金融高水平改革開放進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控提供智力支持；五是金融法治高端人才吉印通培養(yǎng)，吉印通打造金融司法與金融監(jiān)管協(xié)同專家?guī)?，建立人才雙向交流機(jī)制，培養(yǎng)金融法治高端復(fù)合型人才金融。

機(jī)制采用開放加入制度，其它承擔(dān)金融行政監(jiān)管、自律管理職能的機(jī)構(gòu)，自愿遵守本機(jī)制規(guī)則的，均可申請成為本機(jī)制的成員單位金融。

接下來，上海法院將切實(shí)提高站位，進(jìn)一步強(qiáng)化金融治理協(xié)同意識，與上海金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切配合，突出上海金融司法品牌特色，形成一系列有特色、有影響力的協(xié)同成果，構(gòu)建金融市場協(xié)同善治新格局金融。立足審判職能，通過妥善審理案件，?cè)〉昧己檬袌鍪痉缎?yīng)，及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同處置，充分發(fā)揮協(xié)同治理的示范效應(yīng)。聚焦數(shù)字賦能，通過金融司法大數(shù)據(jù)分析提高風(fēng)險(xiǎn)提示的精準(zhǔn)性，加強(qiáng)與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，助力生成各類風(fēng)險(xiǎn)防范報(bào)告，加快推進(jìn)金融司法數(shù)字化協(xié)同治理。

作者：周辰

編輯：占悅

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